在通州区少先队系统2006年工作会上的讲话
副区长 刘淑华
（2005年3月7日）
同志们、尊敬的辅导员老师们：
今天区少工委在这里召开2006年少先队系统工作会议，总结回顾了过去一年的工作，对新一年工作进行了动员和部署。这次会议是一次总结表彰的大会，也是一次鼓舞干劲，推动少先队工作再上新台阶的大会。在此，我首先代表区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的所有辛勤耕耘、无私奉献的少先队工作者表示诚挚的问候！向长期以来关心支持少先队工作的社会各界特别是市少工委的领导表示衷心的感谢！
在过去的一年里，我区少先队工作在团市委、各级党委、政府、社会各界的关心支持和全区广大辅导员老师的共同努力下，取得了突出成绩。各级少先队组织坚持组织育人，把全区少先队员包括来京务工人员子女组织起来进行广泛的教育；坚持实践育人，大力开展“小小文明工程建设行动”、“红领巾微笑行动”、“手拉手爱心行动”等体验教育活动；坚持文化育人，广泛开展“新童谣进万家”、“文明礼仪我先行”系列教育活动，用具有光荣传统的少先队文化哺育少年儿童；坚持服务育人，深入推进“爱心助学行动”、“周末儿童公益剧场”、“心理健康教育公益课堂”活动，千方百计为少年儿童办实事、办好事，有力地促进了全区广大少年儿童的健康成长。可以说，我们的这支少先队工作队伍，对红领巾事业有着很深的热爱之情，对少年儿童有着很深的关爱之情，为少先队事业付出了辛勤的劳动。
在座的各位都是少先队工作的专家，对少先队工作有很深刻的认识和理解，刚才，大会对2006年的工作已经作了明确的部署和要求，在这里我就不做更多要求，希望大家能够对照工作要点抓好落实。下面我想就少先队工作所面临的形势、需要处理的几个关系、少先队自身建设三个方面谈谈我的认识，和大家进行一次交流和探讨。
一、少先队工作要把握形势和大局，明确工作目标和神圣使命。
1、要用《“十一五”规划》宏伟目标去统领少先队工作，感召全区少年儿童，为通州新城和新农村建设贡献力量。
当前，通州的发展进入了一个承前启后的重要历史时期。《“十一五”规划纲要》对今后五年分步实现通州新城建设目标进行了全面安排和具体部署。《规划》中明确提出要把通州区打造成为“面向区域可持续发展的综合服务中心，聚集现代文化资源、彰显运河文化的文化产业基地，具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城”，确立了“优化一产，二三产业并重，突出发展现代服务业”的产业发展方针，对新城和新农村建设框架进行了全新谋划。《通州新城规划》，从更广阔的视野和更高的层次对通州的城市定位、发展方向进行了新的描绘。要把通州建成面向区域可持续发展的综合服务新城，首都参与环渤海地区发展的桥头堡和重要基地。
2006年是实施《新城规划》的第一年，是执行“十一五”规划的开局之年，也是实现三次党代会提出的“三年大变样”目标的最后一年。做好2006年的工作对于全面贯彻落实《“十一五”规划纲要》具有十分重要的现实意义。要用《“十一五”规划》的宏伟目标去统领少先队工作，感召我区少年儿童，提高综合素质，在服务家乡、奉献社会的实践中找到一个岗位、掌握一项技能、学到一种本领，为落实两个《规划》，加快通州新城和新农村建设贡献力量。要把《“十一五”规划》的总体框架和发展目标宣传到每一位少先队工作者、每一名少先队员，要让少年儿童了解家乡的发展变化，关注家乡的发展变化，积极投身家乡的建设，把热爱家乡的情感内化为全面准备、茁壮成长的内在动力。
2、少先队要以人为本，落实科学发展观，促进少年儿童全面发展。
科学发展观，就是全面、协调和可持续的发展观，强调以人为本，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观是我们党对执政规律的新认识，对经济社会发展规律的新认识。离开了人的全面发展，谈别的任何发展都是没有意义的。经济发展、社会发展，最后都要落脚到人的全面发展。以人为本要落实到我们工作的各个方面，少先队工作是做育人工作的，尤其要落实科学发展观，落实以人为本的思想。少先队工作要以少年儿童为本，让他们全面发展，不仅仅要掌握书本上的知识，尤其要强调德育，强调人格，强调身心舒展，强调快乐成长，强调德智体美全面发展，要倾听少年儿童的呼声、服务少年儿童的需要，让少年儿童在少先队组织中茁壮、快乐、健康地成长，这就是落实以人为本。
3、少先队组织要加强和改进未成年人思想道德建设，培养合格建设者和接班人。
04年，中共中央国务院颁布了《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，这是一个重要纲领性文件，要不遗余力地继续贯彻落实。文件充分肯定了少先队在未成年人思想道德建设中的地位和作用，进一步明确了少先队参与未成年人思想道德建设的主要任务，为进一步加强少先队工作提供了政策依据。应该说党对少先队的重视从来没有到今天这个程度，少先队应该发挥的作用也从来没有像今天这样凸显。进一步发挥少先队在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用，是党和政府对我们提出的要求，是少先队工作的责任之所在，使命之所在。少先队工作者要从培养合格接班人和建设者的高度，充分认识少先队在未成年人思想道德建设中肩负的神圣责任，要突出体验教育，引导少年儿童养成良好的行为习惯；要突出文化育人，用先进的文化感召少年儿童；要突出活动育人，让少年儿童在活动中学会做人、学会做事、提高思想道德素质。
二、少先队工作要处理好四个关系，找准工作定位。
1、要处理好少先队工作与学校教育、家庭教育、社会教育的关系，做到相辅相成、互为补充。
少年儿童的成长，学校教育是基础，是主渠道，少先队是学校教育的一部分，少先队工作首先要摆正与学校教育教学的关系。目前，基础教育正在进行课程改革，这是基础教育领域的一件大事，对于深化素质教育，促进少年儿童全面发展将起到巨大的推动作用。新课改对少先队开展少年儿童思想道德教育既是一个机遇，也是一个挑战，我们要认真研究新课改的相关内容，找准自己的定位，本着“融入并凸显”的原则，配合基础教育课程改革加强少先队工作。
家庭教育是启蒙教育，家长素质的高低、教育方法得当与否对少年儿童的成长具有重大影响，少先队工作要取得良好的教育效果，就要争取家长的支持，把触角延伸到家庭，在设计少先队活动的时候让家长参与其中，这是一个双赢，对于加强学校与家庭的沟通、促进亲子共同进步将起到良好的作用。
社会教育是少年儿童社会化的一个重要场所，社会文化对少年儿童有着广泛深入地影响，其中有好的、也有坏的，校园不是象牙塔，孩子们最终要走向社会、认知社会、服务社会，所以少先队工作一定要面向社会，要在社会大课堂中让少年儿童学习本领、辨别真伪、分辨美丑、学会生存。少先队特有的组织形式、活动形式赋予它能够成为连接学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁，我们一定要利用好这个桥梁和纽带的关系，让少先队在更广阔的空间里发挥更大的教育作用。
2、要处理好少先队工作与共青团工作的关系，做到全团带队、团队衔接。
共青团要肩负起全团带队的神圣职责。这是党对我们提出的明确要求，是共青团的一项重要任务。团、队从来都是融为一体，少先队是共青团的半壁江山，少先队工作一定要纳入到共青团工作的总体部署。少先队工作和共青团工作是相互依托、相互促进、相互衔接的关系，共青团要做好全团带队、少先队要做好团队衔接。
全团带队怎么带，要带思想、带队伍、带组织、带作风，除此之外，还要做好以下几项工作。第一，要把少先队工作作为评价共青团工作、评价共青团能力建设的一项重要任务和一个重要方面，一起部署、一起考核、一起评价、一起奖惩。第二，共青团要密切配合教育部门，共同为少先队办实事、办好事。各级共青团组织要与教育部门建立起密切的合作关系，要主动争取教育部门的指导和支持，为少先队工作提供展示的舞台和良好的环境。第三，要做好团队工作的衔接，给少先队搭建更多的工作平台。要在全团一盘棋里面寻找团队工作结合点，要带着少先队一起来做。
3、要处理好全面落实与重点突破的关系，做到统筹兼顾、重点突出。
少先队工作涉及面很广，涵盖基层组织建设、工作队伍建设、阵地建设、文化建设、理论建设、少先队活动等多个方面。要全面落实，眉毛胡子一把抓，任何一个方面都抓得不实。抓问题要抓关键、抓重点，要在服务大局中找准结合点，服务地区发展中找准切入点，服务少年儿童成长中找准落脚点，根据本地区、本学校特点，确立工作重点，一项一项抓落实，重点突破、以点带面、辐射全局，即做到统筹兼顾，又寻求重点突破。
4、要处理好少先队组织主导作用和少年儿童主体地位的关系，做到积极引导、充分自主。
少先队组织是一个自主的组织，是少年儿童自己的组织，在这个组织中每一个孩子都是主人，少先队工作者可以引导他、帮助他，但不能包办代替，不能让少先队员在少先队活动中成为道具和演员。少先队工作要做的是通过正确的引导和教育，让孩子们在少先队组织中实现自我管理、自我教育、自我服务，充分发挥少年儿童的主体作用。要尊重少年儿童的独立人格、基本权利，要尊重少年儿童的差异和个性。我们搞活动，不要加重孩子的负担，要让孩子快乐，让孩子身心舒展，让他们全面发展。突出儿童为本，以少年儿童喜不喜欢、欢不欢迎、满不满意来评价少先队的工作和活动。
三、少先队组织要夯实工作基础，切实加强自身建设。
1、抓建设，固基础。少先队组织是否具有凝聚力、是否全面活跃，组织建设是关键。要通过加强少先队基础建设、文化建设、队伍建设、阵地建设来夯实少先队的组织基础。另外要统筹好城口少先队组织、农村少先队组织、打工子弟学校少先队组织的协调发展，要帮助农村少先队组织提升工作水平，帮助打工子弟学校开展少先队活动，实现不同少年儿童群体协调发展、共同成长。
2、抓队伍，强素质。少先队工作者是少年儿童的亲密伙伴，一支稳定的少先队工作者队伍是做好少先队工作的有力保障。团区委、区教委一定要关心、关注这支队伍的成长，多为辅导员提供学习、培训、施展才华的机会，帮助辅导员提高素质、增强能力。广大的辅导员老师也要树立学习意识、服务意识、创新意识、责任意识，不断加强学习、丰富知识、提高技能，成为知识型、学者型的少先队工作者。
3、抓创新，树品牌。创新是各项工作永葆生机活力的法宝，少先队具有鲜明的时代特色，要结合建设创新型国家、创新型社会的要求，围绕我区建设和发展的大局，根据教育改革与发展的需要，在工作思路、工作方法、运行机制、组织建设、理论研究各方面实现突破，积极探讨少先队组织参与新城区建设的新途径、新方法。结合地域特点，开展具有通州特色的少先队工作，树立具有鲜明特色的工作品牌。
4、抓资源，促合作。少先队组织是社会性的组织，它具有跨越学校和社会两个空间，课堂和课余两个时间的优势，要把少年儿童放在社会大背景中，营造和优化有利于少年儿童健康成长的大环境，调动社会各方面的力量，探讨社会化、市场化的运作模式，在为少年儿童办实事的基础上促进少先队工作与各职能部门、社会各界的互动与合作。少先队组织一定要学会整合资源，调动社会方方面面的力量为少先队事业服务，形成齐抓共管、群策群力、多方受益的工作局面。
5、抓宣传、造氛围。宣传工作做好了，可以达到事半功倍的效果。少先队组织作为少年儿童最广泛的组织，牵扯到每一个家庭，是社会最关注的群体，少先队组织要利用好这个广泛的群众基础，通过媒体、通过丰富多彩的少先队活动把党的方针政策宣传出去，发挥小手拉大手的作用，营造积极向上、和谐进步的社会氛围。
同志们，十年树木，百年树人。各级少先队组织的使命光荣，责任重大。因为使命光荣，我们一定要无限热爱、倍加珍惜，爱岗敬业、甘于奉献；因为责任重大，我们一定要努力拼搏、奋发进取，与时俱进、开拓创新，为培养一代又一代德、智、体、美全面发展的少年儿童，为把通州建设成为“北京新城区”作出更大的贡献，让象征我们党光荣传统和伟大事业的星星火炬代代相传，永放光芒！
